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【改革进行时】筑巢引凤增动能 央地合作谱新篇——甘肃电投集团成功引进央企资本打造混改示范工程侧记

作者 来源: 更新于:2021-11-23 阅读:0

本网讯 近日,随着华润集团向甘肃电投集团注入的常乐电厂股权合作首笔战略资金5.8亿元到位,标志着甘肃电投集团与华润集团战略合作项目正式落地见效,成为甘肃电投集团深入推进国企改革三年行动、实施混合所有制改革、引入大型央企战略投资者的成功范例。

“跨了三个年头、历时15个月,今天终于办喜事了”。2021年8月12日,甘肃电投集团与华润集团所属的华润电力在兰州正式签订常乐电厂股权合作协议。当央地合作的两只手紧握时,会场爆发出热烈的掌声,在场见证签约的省政府国资委、华润电力、省电力投资集团、酒泉市瓜州县领导和参与谈判过程的同志都十分兴奋。此次签约是我省国资国企改革深化混合所有制改革的示范工程和生动实践,是甘肃电投集团引入战略投资者、实施股权多元化改革的重要标志性节点,是华润集团开启与甘肃省全面战略合作的新起点。

拿出好项目,引得“凤凰”来

“栽下梧桐树、引得凤凰来。我们的省属企业只有拿出好资产、潜力股、优质项目,才能真正吸引央企战略投资者进入甘肃,助推甘肃经济实现高质量发展”。这是甘肃省委省政府在招商引资方面的鲜明态度。今年6月国务院国资委与甘肃省举行的中央企业助力甘肃乡村振兴和高质量发展座谈会上,23家中央企业与甘肃省签订44个合作项目协议,投资额2564亿元。甘肃电投常乐电厂股权合作就是签约项目之一。

甘肃电投集团作为省政府授权的投资主体和国有资本市场化运作的专业平台,经过33年的发展,聚焦能源和现代服务业两大产业,在电力主业上形成了“风光水火”多能互补的综合能源发展格局,是全省新能源产业链“链主”企业。谈到此次合作成功背后的逻辑,党委书记、董事长蒲培文说:“找战略合作者就好比找对象,要理性分析自己的优势特长和缺点不足,要知道大体怎样的对象适合自己,要托媒人找、自己找,在公开媒体上发布信息找,一旦发现心仪的对象就要专心恋爱、一追到底,作为经济欠发达省份必须拿出诚心实意、备上‘彩礼’寻求合作”。

甘肃电投集团认真分析研判在电力热力、能源化工、数据信息、会展文创、产业金融、产业置业等六大业务板块的发展实际,分析集团自身的综合优势和电力主业的专业优势,遴选出了包括常乐电厂在内的具备市场竞争力的优质项目,作为“混改”和股权多元化改革的重点项目;把寻求业务领域广且在能源领域国内领先的中央企业作为引进战略合作者的主要方向和现实途径。

省政府国资委宣传推介、牵线搭桥,为企业引入战略投资者不遗余力地提供支持帮助。在多方的共同努力下,甘肃电投常乐电厂以其酒湖直流配套调峰的定位、装机规模、区位优势和先进的技术、优良的经营预期,引起华润集团、京能集团、韩国LG商事等众多大型央企和跨国投资企业的高度关注和深入接洽。

华润集团是大型综合投资集团的中央企业,旗下华润电力是香港上市的综合性能源公司,具有非常灵活高效的市场化经营机制。作为行业标杆企业,华润电力在大型电站建设、运营方面具有先进管理经验,是中国效率最高、效益最好的综合能源公司之一。最终历时15个月,经过甘肃电投集团与华润电力多轮洽谈,华润电力10多次实地调研、近5个月尽职调查,双方反复协商、赢得互信、达成共识,2021年8月12日正式签订了甘肃电投常乐发电公司34%股权转让合作协议。

转经营机制,提管理效能

作为甘肃省首批国资资本投资公司改革试点单位之一,甘肃电投集团在推进混合所有制改革过程中,把“混”作为手段,把实现“混资本、优治理、转机制、强管理”作为目标,着力推进混合所有制、股权多元化改革。通过引入了高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者,实现了单一股权向多元化股权合作转变。集成国有资本规模优势、技术优势、管理优势和非公资本市场机制灵活优势,推动企业建立灵活高效的市场化经营机制,放大国有资本作用,提高了国有资本效率,盘活了现有国有资产,优化了国有资本结构,强化了资源共享、产业协同,加速了国有资本投资公司经营机制的转换、升级。

常乐电厂4×1000兆瓦火电项目作为省列重点项目,是酒泉至湖南特高压直流输电工程的支撑电源,也是国家电网直调的河西新能源外送配套调峰电源,项目总投资约130亿元,该项目也是全省乃至西北地区总装机容量最大、设备技术最先进的高效环保火力发电机组。项目全面建成后,年工业总产值可达60多亿元,甘肃电投集团与华润电力携手,对推动河西地区新能源稳定送出和跨区域大范围优化配置,促进我省创建国家新能源综合示范区具有重要意义。

目前,双方正在开展全方位深度合作,引入华润电力先进的治理模式和管理经验,华润电力将在常乐公司董事会、经理层委派高管以及部分中层管理人员直接参与管理,助推常乐电厂加快转换经营机制、实现机制改革创新,将为企业提升管理质量、优化治理效能产生积极影响。

截至2021年10月底,甘肃电投集团通过引入战略投资者、主导发起设立甘肃省首支总规模为20亿元的“混改基金”等模式,积极开展混合所有制改革实践,已实现“混改”穿透性比例达54%。2020年经营业绩创历史最好水平,被省国资委考核为商业二类A级企业;2021年1-10月,完成发电量260亿千瓦时,同比增长38%;工业总产值68.88亿元,同比增长43.05%;企业治理水平和管理效能显著提升,发展活力和竞争力明显增强,呈现出“质效齐升”的良好态势。

央地共发展,携手谱新篇

华润集团参股甘肃电投集团常乐项目,是华润集团进入甘肃参与的第一个重大能源项目,也是甘肃电投集团筑巢引凤、建立央地合作长效机制的生动实践。双方将以此为契机,抢抓“碳达峰、碳中和”能源低碳转型发展战略机遇,积极参与调峰电源及配套新能源开发建设,服务于国家生态文明建设和能源安全新战略,为构建以新能源为主体的新型电力系统发挥各自优势。

甘肃电投集团将积极发挥全省新能源产业链链主作用,携手华润电力,聚焦全省新能源产业链强龙头补链条,深入推进资源共建共享,积极向上下游产业延伸,加快实施酒泉瓜州等地区源网荷储综合碳中和示范基地前期工作,助推产业基础高端化、产业链现代化,带动河西地区新能源就地消纳和产业规模化发展,着力推动国有资本向重点行业和关键领域集中。

此次华润电力参股常乐电厂项目,将进一步推动华润集团在甘肃的战略布局和项目谋划。2021年8月18日,甘肃省政府与华润集团签署了战略合作框架协议,华润集团将把甘肃作为“十四五”发展的战略区域,立足在甘长期发展,在大消费、文化旅游、城市建设运营、综合能源、生态治理等方面加大在甘投资力度,为高质量发展央地全面战略合作谱写新篇章。

“改革永远在路上”。作为甘肃省国有资本投资公司改革试点企业之一,甘肃电投集团将深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进国企改革三年行动,加快建设高质量发展的国有资本投资公司,聚焦全省新能源和数据信息产业链链主作用发挥,不断优化国有资本布局和结构调整、深度转换经营机制,在省属国有企业高质量发展中努力争当排头兵,为服务全省经济社会发展做出新的更大的贡献。(党委宣传部)


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